渝中融媒会客厅

主持人

区融媒体中心记者李传芳

访谈嘉宾

区委组织部常务副部长陆伟

朝天门街道党工委书记段陈缅

上清寺街道党工委书记高盈

大坪街道党工委书记朱晓

区委十三届六次全会强调，要实施完善党对进一步全面深化改革领导体制机制改革突破行动，健全党建统领“885”工作体系，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，健全以实干实绩选人用人机制，持续营造风清气正的政治生态，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，精心打造新时代城市党建渝中范例。

渝中各部门、街道将如何对标目标、提高标准，精准发力、协同发力、持续发力，深入实施好完善党对进一步全面深化改革领导体制机制改革突破行动，精心打造新时代城市党建渝中范例？区融媒体中心邀请我区相关部门及街道负责人进行了探讨。

问：组织部门既是改革事业的参与者，更是落实改革任务的促进者，区委组织部将如何强化以党建促改革、以改革强党建，推动党建统领整体智治体系全面迭代？

陆伟表示，区委组织部将认真落实全会部署，坚持以改革精神和严的标准，结合职责深入推进党的建设制度改革，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章渝中精彩一页提供保障支撑。

一是聚焦固本培元、凝心铸魂，抓好党的创新理论武装方面的改革。我们将围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，着力健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，全面推行党组织会议“第一议题”、理论学习中心组学习“第一主题”、干部教育培训“第一课题”等首学制度。完善大规模、体系化、全覆盖教育培训机制，持续实施“百名干部上讲台”“千名书记进党校”“万名党员大轮训”工程。建立学习成果转化运用机制，完善理论学习评价机制，做实量化考核、学风督查、成效晾晒，引导党员干部不断迭代知识体系、价值判断、工作模块，增强改革攻坚的动力活力。

二是聚焦提升能力、激发活力，抓好干部人事制度改革。我们将深入实施领导班子结构优化计划，完善干部“三全”选任机制，切实把政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部选起来、用起来。健全常态化培训特别是基本培训机制，持续实施党员干部现代化建设能力提升专项行动，优化“红色三岩”社区干部学院培训体系，迭代升级新时代渝中干部大讲堂，系统提升干部塑造变革、引领发展的能力本领。构建有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，建好用好政绩观偏差主要问题清单，深入推进干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题专项整治，围绕“885”工作体系，迭代党建统领高质量发展考核细则，完善多维度的领导班子运行评估和群众口碑评价机制，用好“一把手”例会、赛马比拼等平台，加快建立为改革创新干部撑腰鼓劲工作机制，激励广大干部争当改革促进派、实干家。

三是聚焦夯实基础、筑牢根本，抓好基层党建和党员队伍建设方面的改革。我们将持续实施基层党组织领导力组织力提升专项行动，优化“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”五级组织架构，深化楼宇党建赋能楼宇经济发展行动，加大市场党建、商圈党建、楼宇党建、景区党建、风貌区党建等工作的探索力度，推动党的组织体系建设全面提升、全面过硬。迭代党建统领“141”基层智治体系，健全“区带街道、街道带社区”的帮带工作体系，聚焦为民服务、助企兴业、平安稳定打造一批综合应用场景，不断提升超大城市中心城区现代化治理水平。创新党员教育管理和作用发挥体系，探索党员分类管理、评星定级办法，完善红岩先锋示范岗、红岩党员责任区培塑机制，持续激发“红色细胞”推动改革活力。

问：朝天门区域资源富集、特色突出。朝天门街道将如何把党建统领贯穿深化改革的全过程、各方面、各环节，打造具有朝天门特色的党建样本？

段陈缅表示，朝天门街道将以党建促改革，以改革强党建，把党建统领贯穿深化改革全过程，倾力打造具有改革味、创新味、群众味、实干味的朝天门特色党建样本。

一是加快开辟基层治理现代化新路子。立足“实用”，突出“实效”，打造扁平高效的“实战枢纽”。全面联通“1+3+7”基层治理互联网络，迭代数字赋能的“智治支撑”，在已建148套视频监控、广播设备的基础上，融入AI智能感知系统。坚持把做深做实群众工作作为社区网格的首要任务，全面构建“社区—网格—微网格”治理体系，全覆盖建立网格党组织，紧扣“885”任务清单，开设街道、社区两条“跑道”赛马比拼，动态调整“赛马”指标，每季度晾晒成绩，表扬先进、鞭策后进，不断释放比学赶超“滚雪球”效应。

二是着力深耕新时代“红岩先锋”变革型组织。紧扣辖区文旅资源丰富、商市场聚集、水陆交通发达的资源优势，以“党建+”链接辖区文旅、金融、餐饮、住宿等优质资源，积极探索“党建+景区”“党建+市场”“党建+物业”的党建工作机制，进一步做靓“小红伞”红岩先锋党员志愿服务站，完善“党员实践、志愿服务、文明展示、文旅推介、平安建设”五大功能。迭代升级白象居网红居民小区“居民自治、主客共享”的改革实践，通过“收益反哺公益”模式，把惠民生的事办细、暖民心的事办好、顺民意的事办实。

三是着力打造重庆来福士楼宇党建“红色引擎”。深入实施“党建赋能·经济提档”工程，携手推动重庆来福士商务企业非公党组织成立楼宇联合党委，自上而下形成“街道党工委—楼宇联合党委—企业党组织—党员群众”四级纵向传导链，构建“一核多元”的楼宇治理格局，整合金融、法律、代办、税务等优质资源，为楼宇企业、市场商户提供“一站式”集约化服务，推动楼宇党建、楼宇经济与基层治理深度融合，为朝天门地区高质量发展、高品质生活、高效能治理注入发展动能。

问：上清寺街道被誉为“首善之街”，如何当好改革“试验田”，在提升基层党组织领导力组织力方面，体现“首善标准”、打造“首善样本”？

高盈表示，上清寺街道将紧扣“首善之街”目标追求，立足特殊区位，传承红岩精神，全力当好改革“试验田”，强化抓党建统全局、抓党建促改革，探索“小切口”推进“微改革”，助推基层党组织领导力组织力全面提升。

一是推动党建统领基层治理体系变革。以数字重庆基本能力建设带动提升基层治理能力，催化“141”改革“物理变化”产生“化学反应”，抓牢关键绩效指标（KPI）体系牵引作用，细化量化5大类核心573项任务，加快构建板块统筹的工作体系。在挂接1275个视频监控、编目184个感知设备的基础上，推动“中控室脱岗”“消防通道占用”“重点区域联防联控”等试点场景扩面应用，加快构建数字化实战运行的指挥调度体系。做实“党建扎桩·微网实格”，迭代“六微工作法”，深化新时代“红岩先锋”变革型组织9大场景，凝聚市级机关、驻街国企、新就业群体等各类社会力量、社会资源参与基层治理，推动城市治理深度融入社区，加快构建共建共治共享的基层治理体系。

二是推动“大综合一体化”协同治理机制重塑。坚持综合集成、多跨协同，在公共安全、社会治理、管理服务等方面选准“小切口”，强化“一体化执法”上下联动，通过“执法+监督”协同机制，提高城管、消防、住建等领域“一支队伍管执法”的质效。强化“一体化巡逻”全时联勤，联动辖区各级机关、企事业单位，公安、消防、武警等街面力量，整合街道城管、巡防、社区等辅助力量，运用“点、线、面”24小时巡逻值守机制，确保全域平安稳定；强化“一体化整治”攻坚联合，聚焦污染整治、文明养犬、景点乱象等方面突出问题，加强跨领域、跨地域协同联动，推动更广领域、更深层次的综合治理，切实发挥“大综合一体化”治理效能。

三是推动美好生活全龄友好服务模式迭代。践行“人民城市”理念，立足老旧小区量大面广的实际、各类服务资源丰富的优势，完善社区综合服务体系和建设运行模式，深化“金角银边”建设，加强资源链接整合和空间挖掘利用，完善“轨道交通+小巷公交+慢行步道”便民出行系统，丰富“看病+护理+吃饭+交友”全链条养老供给，构建“托管—研学—职业体验”成长体系，补充养老托幼、教育医疗、就业创业、停车充电等群众身边普遍关注的服务功能，丰富家门口、街巷中、社区里的多样化服务场景，持续拓展“嵌入式”社区综合服务模式，更大程度满足群众多元化需求。

问：大坪街道将如何用好深化纵横多跨的组织优势，完善党对进一步全面深化改革的领导体制机制？

朱晓表示，大坪街道将切实按照以党建促改革、以改革强党建要求，紧盯区委十三届六次全会部署，准确把握精髓要义，切实以高质量党建引领，确保全会精神在大坪落地见效。

一是以政治建设为核心，持续深化纵横多跨的组织优势，推进基层党建与基层治理深度融合。坚持把习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻到党建工作各领域全过程，横向深化街道“大工委”、社区“大党委”联系会商机制，纵向夯实五级党组织链条，跨区协同九龙坡区谢家湾街道联动开展相邻社区民生实事通办机制，充分发挥基层党组织的引领作用和党员干部的先锋模范作用，不断拓展基层善治“朋友圈”。

二是突出以党建促改革，切实推动党建引领基层治理效能整体跃升。围绕推动高质量发展，探索打造“1357”大坪楼宇党建服务体系，推动辖区经济深度融入软件天地建设、环重医创新生态圈打造；围绕实现高效能治理，强化隐患整治和日常管理双管齐下，建设宜居安全城市环境。升级大坪“联调驿站”，创新开展“136N”最小解纷单元建设体系，构建更加和谐稳定社会环境；围绕创造高品质生活，坚持以“小切口”服务“大民生”，聚焦“一老一小一青一新”，深化“10分钟高品质生活服务圈”，推动打造全龄段覆盖、全功能复合、全场景叠加的“全龄友好社区”。

三是深化以改革强党建，不断提升改革落实能力本领。聚焦抓党建带全局工作体系，强化考核管理增强“885”工作机制的牵引力和管控力，激发干部比学赶超内生动力。聚焦变革重塑，“一体优化”组织板块和业务流程，“一贯到底”提升基层“141”智治平台实战实效。持续巩固拓展党纪学习教育成果，不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治成效，加强廉洁文化建设，努力营造凝心聚力干事创业的浓厚氛围。