=“首席数据官”制度全面建立、石油路地区11.6万条信息在立体空间落图、区级特色应用“培训机构监管一件事”持续迭代……

自去年4月数字重庆建设大会吹响“冲锋号”以来，渝中抢抓数字机遇、坚持数字引领，上下同向发力协同攻坚，紧紧围绕“1361”整体构架，聚焦数字重庆建设工作“一年形成重点能力”目标，边学边干、边建边用，推动渝中数字化城市运行和治理中心建设、各街道基层治理指挥中心建设，运用好体系构架、核心业务梳理、“一件事”等基本方法，全面提升纵向贯通、横向联动、多跨协同的整体智治能力，让城市治理更智能、更高效、更精准，加快推动数字重庆建设在渝中取得变革性实践、突破性进展、标志性成果。

以数字赋能基层“智”治

夯实数字重庆建设根基

基层治理指挥中心是数字重庆建设在基层的落地落细。在渝中，各街道基层治理指挥中心以数字赋能基层“智”治，努力在推进数字重庆建设中取得新成效、实现新突破。

近年来，各地探索兴建了一批社区食堂。原本是为解决社区老年人“吃饭难”问题，后来因其“性价比高、食品安全有保障、口味不错”，不仅吸引了老年人，一些上班的年轻人、社区居民也前来就餐。群众有呼，街道有应。石油路街道通过每月对“民呼我为”反映事件的分析，发现对就近用餐、建设社区食堂等诉求较为突出，随即组织民生服务板块开展调研、分析、建设等工作，最终建成民乐村社区食堂，凭借实惠的价格和菜量，成功赢得居民的心，每天用餐量近200人次。

在石油路，以数字赋能基层“智”治，提升治理成效的案例还有不少。如：石油路街道聚焦解决城市运行中安全监测难以量化的问题，加装化粪池沼气智能监测设备；聚焦解决城市管理中生活垃圾“三混”问题，安装厨余垃圾桶智能设备，利用前端传感装置、视频监控捕获信息，通过物联感知系统综合集成到街道治理平台，初步实现风险防范一屏预警、垃圾分类一屏智管，有效预防城市运行风险，提升垃圾分类成效。

此外，渝中在全市率先实现L2级实景地图全覆盖，在石油路街道试点L3级精细化呈现，完成街道、社区、网格、楼栋、人员等11.6万条信息在立体空间落图，实现人、房、地、事、物等信息一屏立体掌控，优化了城市治理模式，提升了治理精细程度。

在渝中，这样的情形并不鲜见。数字重庆建设启动以来，渝中两级治理中心全面实现“有场所、有机制、有专人”，扎实推进“跑道贯通、数据贯通、应用贯通、体制机制贯通”。目前，区级中心和11个街道基层治理指挥中心已全部建成、投用，建立健全平战结合、应急处突、“四级分流”分析研判、“五星考评”工作评价等机制。

渝中还对标市级七大板块55条“跑道”，结合实际细化形成402条个性化“子跑道”，系统梳理出2243项城市体征指标，其中494项延伸到基层中心。

在渝中，“小事不出社区，大事不出街道，难事不上交”的数字化治理工作成效初步实现。

办好关键“一件事”

提高群众办事效率

在数字重庆建设进程中，渝中深化对“一件事”场景的认识和把握，聚焦发展、服务、治理典型任务，推进数字化集成改革，将多个部门相互关联的“单项事”，整合为企业及群众视角下的“一件事”，形成一批具有渝中辨识度的改革成果。

如何在应用实战中见成效？渝中聚焦自身人口密度大、高层建筑密、景区景点多、人流车流大等特点，针对治理中的突出问题，着眼流程便捷、环节简化，在应用实战中推动城市治理“一竿子插到底”。例如，立足洪崖洞、解放碑等重点区域节假日游客密集等情况，渝中承接谋划“人员密集场所风险联防联控一件事”，纵向贯通市、区、街三级中心，横向推动跨区县高效联动、跨区级部门高效协同、跨街道互联互通，切实提高人员踩踏等风险防范处置水平。

此外，区级特色应用“培训机构监管一件事”实现了机构“登记—监管—处置—复盘”全流程闭环管理，联合相关责任单位线上、线下联动，按职责合力督促机构完成整改。

“民呼我为”累计接收案件超过1.2万件，结案率99.7%，办结平均时长6.19个工作日。

在赋能政务服务方面，渝中切实推动服务从政府“有什么、给什么”向群众“要什么、送什么”转变。“一件事一次办”从共性、高频服务需求出发，向个性、衍生服务拓展，总量增加至80件，集成企业和个人全生命周期286项高频急需服务，有效提升群众办事获得感、满意度。

助推数字重庆建设实践，渝中有基础、有优势。在数字重庆建设工作中，渝中注重体制机制“变革”，推动区级带街道一体运行，通过配套建立组织体系、工作体系等多项保障体系，增强统筹调度实战能力；通过专班力量、部门骨干对口帮带街道，街道骨干实岗轮训，带动数字化业务骨干持续壮大。同时，同步建立区、街两级中心清单管理及首问责任、事件交办等工作机制，并对街道中心进行综合评价、赛马比拼，对街道干部、网格员进行量化考评，实现扁平化运转，全区整体智治的减负增效、除险固安成效初显。

建成高清影像基础地图

构建数字治理新体系

今年初，渝中按照数字重庆建设统一部署，正式启动国土空间数据综合信息系统（GIS）试点工作，融合多源数据，率先推进实景三维建设,构建国土空间数字化治理服务新体系，加快打造实用实战新成果。

作为重庆市国土空间数据综合信息系统的区级示范，GIS渝中区试点将以GIS空间数字孪生底座为基础开展区级节点建设、三维实景图建设、五库融合数据治理建设，支持谋划5个赋能场景，为多级数字化城市运行和治理中心、六大系统、基层智治体系和多跨协同应用提供全量、准确、标准、易用、统一的国土空间地理信息数据基础服务。

GIS试点工作启动以来，渝中实施了多源三维数据精细化采集、实体化建模、立体化构建，建成覆盖全域的高清影像基础地图，在全市率先实现基础地图全覆盖；完成全域11个街道共23.24平方公里三维实景图的数据单体化、轻量化、集成发布治理和贯通等工作，同时开展渝中地理实体数据改造处理，形成11个街道实体、80个社区实体、368个居住小区实体、15538个房屋建筑空间实体，实现L2级图全覆盖。

接下来，渝中将加速推进GIS试点建设，融合多源数据，构建区级“一库、一图、一箱”，推进五库融合成果的基层治理赋能应用，为数字重庆建设提供强有力的数据底座和要素保障。

构建以GIS为数字孪生底座的“1+4”体系，突出整体智治、多跨协同、迭代升级理念，高品质服务社区生活圈，谋划“人员密集场所风险联防联控”“网约房（民宿）管理”“高楼消防”“楼宇党群服务”“历史文化名城特色传承”五个应用场景。

实现全区L2级图实体化治理贯通，细化洪崖洞、解放碑商圈、石油路街道等区域三级图建设，开展重点风貌街区、历史建筑和重点文物的三级图应用，提升单体建筑的精确度、实景感，形成具有渝中辨识度的标志性成果。

数字重庆建设是迈向现代化的全新探索，是适应引领现代化的必答题。接下来，渝中将健全完善“上下联动、横向互动、集成高效”体系机制，形成同频共振、同题共答、同向发力的推动合力，以工作的具体化、推进的时序化、效果的可视化，全力推动数字重庆建设在渝中取得更多标志性成果，为奋力谱写新时代新征程新重庆渝中篇章插上“数字翅膀”。