着力发挥“先锋示范”作用 打造内陆改革开放新高地

区委十三届五次全会提出打造“六个新高地”目标愿景,一项重要的使命任务“打造内陆改革开放新高地”摆到了我们面前。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是决定中国式现代化成败的“关键一招”。习近平总书记视察重庆时强调,要进一步全面深化改革开放,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。

渝中作为重庆母城、都市极核、品质半岛、首善之区,全面深化改革扩大高水平对外开放具有先天的基础和优势。从政策层面看,成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设、国家战略腹地建设等重大战略在渝中叠加融合,全国首批城市更新试点城市等17项国家级试点承接落地。从开放能级看,渝中外事资源丰富,开放文化深厚,开放通道多元,中新互联互通、重庆自贸试验区等开放平台叠加,中西部国际交往中心核心区建设提速。从创新潜力看,以数字经济为引领的科技创新动能强劲,高新技术企业、科技型企业、专精特新企业梯度培育、梯次涌现,万人发明专利拥有量全市领先,为渝中当好改革“探路先锋”、扮靓“开放窗口”赢得了发展主动。

围绕功能定位,渝中坚持改革推动、改革破题,开放带动、开放突围,统筹推进深层次改革和高水平开放大幕拉开——

作为改革先锋,渝中将全面推进数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”。具体而言,要聚力推进数字重庆建设,如期高质量完成“三攻坚一盘活”改革突破,突出首创性、差别化,抓好优化营商环境改革、投融资改革、要素市场化配置综合改革等其他重点领域改革任务,着力促进民营经济发展壮大,切实以改革增动力、添活力、防风险、促发展。

作为开放窗口,渝中将围绕市委紧扣“内陆开放综合枢纽”定位提出的“九大关键枢纽”建设,高水平拓展开放型经济新空间。围绕创新引领的制度型开放枢纽建设,用好开放平台,促进跨境贸易、投资、数字等自由化便利化,提升出口退税便利化程度,为全市构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系提供更多最佳实践案例。围绕链接全球的门户型交通枢纽建设,积极融入中新中缅中老中越通道,强化中新国际互联网数据专用通道等功能,探索建设“数字口岸”,集中释放现代化综合运输体系和信息网络体系集成效应。围绕陆海并济的综合物流枢纽建设,引进国内外5A级物流企业、总部贸易企业、商贸头部企业,推动通道带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业聚要素实现良性循环。围绕双向开放的国际经贸枢纽建设,积极培育“地瓜经济”,面向全球多元市场、促进双向贸易投资,统筹推动“走出去抢市场”“引进来促发展”。围绕内外联动的产业链供应链枢纽建设,聚焦高附加值、技术密集、创新驱动、绿色低碳的前沿产业、智能产业和高端服务业,持续深化服务业扩大开放试点。围绕高能聚合的科技创新成果转化枢纽建设,强化科技创新主体地位,加快推进科技成果产业化商业化,推动“政产学研金服用”各类要素在渝中活跃流通、实现“合聚变”。围绕绿色高效的新型能源算力枢纽建设,抢抓国家“东数西算”工程机遇,深化行业数据和算力协同,更加高效地辐射周边、服务全国。围绕高端资源要素配置枢纽建设,发挥都市极核效应和现代服务业引领优势,推动各类要素自由流通、多元融合、高效聚集,形成“引力场”。围绕开放多元的国际交往枢纽建设,提质建设国际化城区,密切开展国际商事合作、文化互鉴,做好渝中海外推介,加快打造中西部国际交往中心核心区。

编辑:张烨