政协重庆市渝中区十五届委员会2023年工作综述

完善机制“大闭环” 实现监督“正反馈”

以民主监督之“变”促履“质”提升

区政协法律服务团在石油路街道开展宪法宣传活动。区政协供图

工作亮点

●开展监督性视察,通过广泛走、现场看、多方问等形式,追踪《关于进一步加快渝中区养老服务体系建设的有关建议》重点提案办理效果,推进渝中养老服务体系建设

●组建由各界别专家型委员构成的政协民主监督队伍,建成营商环境观察、法治督察、社保监督等9支监督力量,确保监督方向准、计划实

●开展监督性“回头看”视察活动,“全流程”确保监督议题转化为发展动力

民主监督是人民政协的一项重要职能,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。2023年,区政协坚持以服务中心大局为根本、以建立监督矩阵为关键、以构建闭环机制为重点,在民主监督中做到尽职不越位、帮忙不添乱,切实在参与中监督,在监督中服务,不断推动政协民主监督工作高质量发展,书写了履职为民的“政协答卷”。

从“幕后”走到“台前”

“提”出民生温度

养老服务中心整体情况如何?上门服务居家养老的老人数量是多少?适老化改造房屋的安全性如何保障?……带着这些问题和关切,2023年8月17日,区政协主席王志宏带领政协委员走进石油路街道养老服务中心、七星岗街道养老服务中心、莲花池社区老年食堂,通过广泛走、现场看、多方问等形式,追踪《关于进一步加快渝中区养老服务体系建设的有关建议》重点提案办理效果,开展监督性视察,并现场“商量”如何进一步推进渝中养老服务体系建设。

政协提案是写在纸上的“民声”,如何推动提案从“纸上”落实到“地上”,最终转化到居民“心坎上”?区政协将“关口”前移,把对提案办理结果的重视,延伸至办理全过程,从“幕后”监督走到“台前”支招,全力推动居民关心关注的民生工作再上新台阶。

“提案对养老服务体系现状进行了深入调研分析,为加快推动养老事业和养老产业发展提出了很好的意见和建议,具有很强的针对性和操作性。”面对委员们的现场“阅卷”,作为主办单位的区民政局局长马佳坦言,近年来,我区加快构建居家、社区、机构相协调和医养康养相结合的养老服务体系,打造了“10分钟养老服务圈”,成功创建全国第三批居家和社区养老服务改革试点区,养老服务体系持续完善,养老服务机构规模化品质化逐步提升,但老龄事业和养老服务也存在发展不平衡不充分等“硬伤”。对此,区政协重点提案不仅精准“把脉”找差距,还“对症开方”提建议,围绕体制机制优化、资金保障渠道扩充、供给能力提升、居家适老化改造等方面细化了一系列可操作、能落实的举措。

“我们将提案办理工作作为凝聚各界共识、整合各方资源推动养老服务体系建设的重要契机。”马佳介绍,依托提案办理和政协监督视察,区民政局对照提案“施工”,及时与委员们沟通交流,进一步细化量化务实举措,各项工作成效显著,老年人获得感、幸福感、安全感不断提升。

“开展监督性视察,不仅让提案从‘纸上’的‘民声’变为‘地上’的‘民生’。也让委员们切切实实看到了提案建议被采纳的效果,更有助于激发委员履职积极性,推动提案建议落地有声。”区政协主席王志宏表示,将进一步强化监督民生实事,办好群众“关键小事”,让“软监督”取得“硬实效”。

从“建言”变成“建设”

“议”出发展合力

重庆渝中,依山而立、两江环抱。如何擦亮“生态底色”,提升“发展成色”,是渝中稳步发展的“必答题”,也是创新求变的“加分项”。为助力渝中描绘好这幅人与自然和谐共生的生态画卷、交出一份量质并举的发展答卷,区政协连续多年聚焦“长江生态环境保护”开展民主监督,撰写《关于污水处理与长江渝中段生态改善的调研报告》等13篇,提出“港口船舶垃圾与污水处置接转处统筹免费问题的建议”等60余条,持续追踪“长江渝中段餐饮游船、市政排水管网化龙桥段塌陷”等38个突出问题整改,为持续守护两江碧水,助推渝中区成功创建美好城市示范区贡献了积极力量。

民主监督助推“两江四岸”水更清、山更绿、天更蓝,正是区政协探索民主监督实践、构建政协特色监督机制的一个缩影。

2023年,区政协紧紧围绕全区中心工作和群众生活期盼,立足民主监督“运行可持续、作用发挥好、效果看得见”,推动监督议题更聚焦、方式方法更创新、双向发力更凸显,形成监督工作“施工图”,切实以关键议题民主监督推动重点工作再上台阶。

那监督议题如何确定?对此,区政协完善了委员“提”、专委会“议”、主席会“审”、常委会“定”的监督议题生成机制,组建了由各界别专家型委员构成的政协民主监督队伍,建成了营商环境观察、法治督察、社保监督等9支监督力量,常态化深入企业商铺、街巷社区、施工现场等地随机暗访,收集问题、了解情况、提出建议,确保监督方向准、计划实。

监督议题定方向,还要群策群力“议”出效。区政协搭建协商平台,邀请监督议题行业专家委员、职能部门、界别群众开展友好协商,在找准问题、分析原因的同时,提出建议措施,真正做到既“挑刺”又“出招”,在“建言”的同时贡献“建设”的力量。协商后一个月内,区政协还将开展监督性“回头看”视察活动,“全流程”确保监督议题转化为发展动力。为了做好民主监督“后半篇文章”,区政协还将监督问题整改落实情况、部门在监督过程中的参与配合度、界别群众的满意度等内容纳入评价反馈内容,纳入党委、政府年终考评指标。

监督前有基础性走访,监督中与协商履职活动融合,监督后有评价反馈……各项民主监督工作精准衔接,形成环环相扣的“履职链条”,从不同角度、不同层次、不同深度展现了民主监督的作用,推动监督、履职和发展形成闭环式正向反馈。

编辑:张烨