工作亮点

●全区11个街道均已全面落地推行议事代表会议制度

●成立首批基层立法联系点，讲好新时代渝中民主法治故事

●把基层立法联系点与基层治理有机融合，组建“1+7+N”意见征集网格矩阵，广纳民意

“要用好‘人大协商’机制，让监督不流于形式。”

“要以数字化建设为契机，集中民智打造特色工作品牌。”

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实践发展不停歇，探索创新无止境。2023年，区十九届人大常委会坚定践行全过程人民民主，始终坚持和完善人民代表大会制度，着力在深化拓展基层履职平台上下功夫，推动人大工作踏上了创新发展的广阔大道。

街道议事代表会全覆盖

为社会治理蓄势

2023年10月17日，解放西路66号重庆日报社小区礼堂庄重肃穆，南纪门街道第一届议事代表会第一次会议在此举行，31名议事代表意气风发，带着辖区人民的嘱托和信任走进会场，集体讨论协商“街道大事”和“民生关切”。

据区人大常委会人事代表工委相关负责人介绍，实行街道议事代表会议制度，是坚持全过程人民民主，深化基层民主政治建设的重要途径。议事代表会成立后，将围绕街道辖区经济社会发展和群众普遍关切等事项，通过召开议事会会议，以及议事代表讨论发言，投票测评，提出书面意见、建议等方式，开展民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等活动。

2023年5月，市人大常委会出台《重庆市人大常委会关于探索推行街道议事代表会议制度的指导意见》，区人大常委会高度重视，在结合渝中实际，同时外出学习借鉴其他区县经验的基础上，拟定了《渝中区街道议事代表会工作试行办法》，对街道议事代表会开展的重大意义，议事代表所具备的条件，议事代表职责，议事代表会议组织形式、会议内容、出席及列席人员等进行了明确。

2023年10月17日至19日，首批试点的南纪门、化龙桥、两路口街道议事代表会相继成立。各街道随即召开第一届议事代表会第一次会议，议事代表聚焦群众关心的资金使用、项目安排、生态环境、民生实事等内容展开讨论、积极发言，认真听取了街道预算执行情况和预算编制工作情况报告，票选2024年度街道重点民生实事项目。整个会议严谨、规范，会场氛围庄重、热烈。

“街道议事代表会由区人大常委会街道工委召集组织，每年召开1-2次，我们的议事代表来自于人民，由社区工作者、社会单位、居民代表等组成，他们参加会议听报告，能够知晓街道所做的工作，更好地为选民群众答疑解惑、正面宣传引导，争取更多选民群众的理解、支持和参与。”区人大常委会南纪门街道工委主任史晓军表示，另一方面，议事代表参与讨论发言，也可以把选民群众的真实呼声和真知灼见带到会上，对推动街道经济社会发展意义重大。

截至2023年12月7日，全区11个街道均已全面落地推行议事代表会议制度。在实践中形成了相对规范又各具特色的街道议事代表会议制度。

区人大常委会副主任戴启常表示，下一步，区人大常委会及人大各街道工委，还将在拓展议事形式、抓实专题议事、完善建议办理、加强与人大代表履职联动等方面下功夫，不断完善街道议事代表会各项工作制度，进一步提升议事实效。

首批基层立法联系点成立

为法治建设赋能

2023年10月12日，上清寺街道桂花园路49号居民王鹰迎来了一个崭新的身份——上清寺街道办事处基层立法联系点信息采集员。有着17年基层调解工作的她底气十足：“我将更加主动加强学习，把群众原汁原味的声音转化为‘法言法语’。”

也正是这一天，区人大常委会基层立法联系点授牌活动在上清寺街道美专校社区党群服务中心举行，知识产权和金融审判特色突出的区法院，基层社会治理有丰富经验的上清寺街道办事处，专业突出且热心公益的重庆钜沃律师事务所三个单位获得授牌，这是全区成立的首批基层立法联系点。

“渝中作为全市政治、经济、文化以及商贸流通中心和母城所在地，先后荣获了全国首批‘法治政府建设示范地区’，落户了成渝金融法院，挂牌了‘重庆中央法务区’，法治资源富集。”区人大常委会主任何积光表示，虽然县级人大没有立法权，但每年都承接并出色地完成了市人大乃至全国人大主导的大量法律法规起草修订征求意见的工作，渝中有必要也有条件设立基层立法联系点。

为此，区人大常委会深入谋划，并先后前往杭州、温州、涪陵等地考察学习，及时出台了《基层立法联系点工作办法》。该办法载明，各基层立法联系点将在上级人大立法修法和区人大执法检查、调研视察中积极提出意见建议，并协助区人大常委会开展规范性文件备案审查，对外讲好新时代渝中民主法治故事。  

成为首批试点后，区法院围绕“建设有主题、运行有制度、活动有特色、群众有参与、效果有保障”要求，积极构建“基层立法联系点+代表委员联络站”站点互融模式，扎实推进立法联系点规范建设。

“我院将立足审判职能，利用西部首个金融审判庭专业化优势和知识产权案件、数字金融案件集中管辖契机带来的丰富案例资源，综合分析渝中辖区内高发、易发矛盾纠纷类型，转化为相关专业的意见建议。”区法院副院长张焱表示，将坚决做好法治建设的助推器，为联系点建设提供智力支撑。

上清寺街道办事处则把基层立法联系点与基层治理有机融合，着力在参与主体的广泛性上下功夫，组建了“1+7+N”意见征集网格矩阵和包括“两代表一委员”、民情联络员、网格治理力量等社会各界人士在内的6支信息采集员队伍，借助居民代表大会、居民议事会等各种议事机制，多元化开展意见征集活动，广纳民意。

同时，该联系点还将创新打造美专校法治小院、新都巷法治长廊、嘉西村法治宣传空间、学田湾民主法治社区等，全方位开展普法宣传和社会公德教育，形成时时可学法、处处可见法、人人都守法的浓厚氛围。