渝中区公安分局执法办案管理中心。区公安分局供图
走进渝中区公安分局执法办案管理中心（以下简称“执法办案管理中心”），一张张醒目的办案流程、管理条例张贴在大厅的墙上，让人一目了然。
今年以来，区公安分局紧紧围绕法治公安建设目标，紧贴一线实战需要，强化数智赋能，牢牢把握执法办案管理中心在执法规范化建设中“核心引领”定位，创新“加减乘除”机制，全力打造民警“好用愿用易用”的执法办案管理中心，有力推动法治公安建设提档升级。
从试行到示范，从示范到模范。自2021年12月，执法办案管理中心正式投入使用以来，实现了办案质量提升、办案效率提升、执法安全系数提升，执法问题下降、办案压力下降的“三升两降”的良好成效，被公安部评为“全国公安机关建设应用成效突出执法办案管理中心”，被市公安局评为“一级办案中心”。
做精加法
在“一站式”中心上闯出新路子
“建立和完善服务保障体系是我们当前重点工作之一，嫌疑人一到执法办案管理中心就上了办案‘流水线’，高科技、集约化带来了高效率和规范化。”执法办案管理中心主任田橼说。
作为对基层所队的支撑，执法办案管理中心深化执法办案管理“一体化”模式，将接待登记区、执法办案区、电子取证区、涉案财物区、案情研判区、联动保障区、综合管理区七区融为一体，整合监督管理、合成作战、智能支撑、实战培训四大功能，为基层办案提供24小时保障服务。
做细减法
在“保姆式”保障上实现新突破
“这里太方便了，‘保姆式’服务让我们有更多精力专注审讯办案。”区公安分局办案民警不禁感慨，入区登记、人身检查、信息采集、物品存管、体检等，全程都由执法办案管理中心民辅警负责，办案民警只需在讯问室内等待即可。
田橼介绍，自中心建成投入使用以来，在案件办理方面一直致力于健全和完善刑事案件繁简分流机制，在案件办理上做“减法”，全面为办案民警减负。
目前，针对案情简单、证据确凿、认罪认罚等适用刑事速裁的案件，区公安分局联合检、法、司三部门在执法办案管理中心成立了刑事速裁法庭，实现可在48小时内对案件进行侦查、起诉、审判，全部“一站式”完成，既节约司法资源，又节省办案时间。
同时，执法办案管理中心建设了应用远程提讯办案和远程询问系统，配置电子签名捺印等设备，实现送押申请、提审讯问、文书送达等功能，实现“非接触式”执法服务，减轻了民警在办案过程中的负担。
以前被采取取保候审的案件人员，大多都要到指定的线下银行进行保证金的缴纳，针对这一情况，中心开通了取保候审保证金二维码收取服务，缴纳人现在可直接通过微信扫描在线上实时缴纳保证金，节省了当事人的办理时间。同时，执法办案管理中心还协调司法鉴定、法律援助、文书邮寄等入驻中心，即时提供办案辅助服务。
做活乘法
在“大数据”赋能上提升新效能
“传统的办案模式，分散的警力资源在打击犯罪的过程中效率相对不高，所以建立专业化、合成化、一体化的打击犯罪模式是必经之路。”田橼说。要想实现执法办案管理中心效能最大化，办案效能成倍增长，深耕科技应用一定是不可或缺的一环。所以，执法办案管理中心在配备电子取证设备和专业人员“强强联手”的基础上，打通各警种与管理系统信息壁垒，实现数据互通、信息融合，最大化整合部门警种数据资源，全量归集上传“人、警、案、物”等执法要素，为案件侦查提供全方位证据支撑，形成完整证据链。
“我没做过，你们抓错人了！”在执法办案管理中心的审讯室，犯罪嫌疑人武某因涉嫌盗窃罪被民警抓获，心存侥幸的武某仍拒不认罪。但如今的执法办案管理中心已经实现了合成作战、信息共享，只要有过犯罪行为，就必定会留下蛛丝马迹。最终，当民警把精准化大数据下形成的铁证摆在武某面前时，他只能俯首认罪。
据悉，截至目前，在多次专案中，执法办案管理中心依托合成作战已实现快速诉讼38人。
做实除法
在“闭环式”监督上迈上新台阶
执法办案管理中心在追求快速、高效办案的同时，也注重对执法活动安全、规范的监督，消除在执法办案过程中不规范、不合规行为，保证严格规范执法是持续提升执法规范化水平的必要前提。
集中办案、靠前指挥，抽调法制业务骨干直接入驻中心，同步开展受立案巡查、法律指导，同时派驻督察支队民警，对执法活动进行全时段式、多维度式动态监督，在案件办理过程中及时地提醒和纠正存在的不规范行为及安全隐患。
除了加强自身队伍的规范化建设，区公安分局还建立与检察机关的协作配合机制，与区检察院沟通协商建立对重大、疑难及新型案件提前介入指导制度，派驻人员实体化运行，为精准打击、深挖犯罪提供实时保障。今年以来，执法办案管理中心在工作中商请检察机关会商案件20件，监督案件25件，提前介入案件7件，有力发挥了检察机关侦查监督和协作配合的双重作用。
据了解，自2021年执法办案管理中心成立以来，共处理嫌疑人2338人次，其中治安案件152人，案件批捕率提升3%，同时实现执法安全事故“零发生”，真正实现了“一体化”执法办案。
记者 李传芳 通讯员 马良