解放碑中心广场，新几内亚凤仙、孔雀草、花烟草等鲜花层层叠叠；长江二路沿线花坛，大花海棠开得正艳；珊瑚公园里，映入眼帘的是广阔的绿色大草坪……

5月26日，区人大常委会2022年绩效测评项目“回头看”活动举行，沿着解放碑—中山四路—大坪—珊瑚公园一路边走边看，主次分明、各自成趣的各类花境绿植让人印象深刻。

“花钱必问效，无效必问责。”近年来，区人大常委会加强绩效监督，推动区政府及其部门增强预算绩效管理意识，打出监督“组合拳”，积极探索“全过程”绩效监管模式，把部分重点项目绩效评价纳入监督范畴，督促政府部门明确绩效管理主体责任，把钱用在刀刃上，形成绩效管理工作齐抓共管局面。

区人大常委会

测评鲜花摆放项目“基本满意”

追踪鲜花长效专项资金项目就是其中的一个缩影。

“渝中是国家全域旅游示范区，如何让这些资金实现‘乘数效应’，更好助推城市品质和居民、游客满意度提升？”区人大常委会副主任卫强介绍说，2021年，区人大首次在“全过程”绩效管理试点中瞄准了鲜花项目，并多次开展专题调研，听取各方意见。

回溯2022年5月30日，区十九届人大常委会第三次会议，根据前期调研情况，区人大常委会对部分重点项目绩效进行测评。其中，区城管局鲜花摆放项目和区数字经济管委会区块链产业支出项目测评结果为“基本满意”。区十九届人大常委会组成人员普遍认为，全区鲜花摆放缺乏统筹调度设计管护，没有发挥出应有效果，并给出了加强统筹规划部署，科学制定鲜花摆放年度总体实施方案，充分发挥项目方案的规划指导作用，避免随意性和主观性；对鲜花摆放实施分级管理，科学划定重点区域和非重点区域，进一步提升精细化管理程度，提高资金使用绩效的审议意见。

区城管局制定方案立行立改

接到审议意见后，区城管局认真制定《关于2021年度鲜花长效专项资金绩效评价报告审议意见的整改方案》，明确了鲜花摆放工作职责分工，对鲜花点位分布、摆放计划、资金使用、鲜花更换及回收等进行全局性的统筹和规划。

目前，全区共有鲜花点294个，共16794.98平方米。“为提升资金使用效率，我们将全区鲜花点位划分为205个重要点位和89个次要点位。”区城管局相关负责人表示，原则上，重要点位使用中、高档鲜花，全年换花次数不高于10次。次要点位以普通品种为主，中、高档鲜花品种为辅，适当二次利用鲜花，全年换花次数不高于5次。

在此基础上，还将精心选择鲜花品种和优化造型同步推进，巧妙做到了“鲜花习性与环境变化相适应、主次干道各类品种合理搭配、重要节点高档品种适度点缀、重点点位四季效果不减”，使植物的主副关系、层次感、色彩和季相变化与环境地貌相协调，同时保证元旦、春节、五一、国庆等重大节假日用鲜花营造氛围，保持鲜花效果。

据了解，2022年全区使用一品红、花烟草、超级向日葵、仙客来、新几内亚凤仙等鲜花品种70余个，栽植、摆放320余万盆，鲜花验收合格率达到100%；2022年全区实施花境项目9个，今年实施花境项目18个，累计二次利用苗木73次。

新颖的鲜花造型极大提升了城市景观品质，给市民带来了全新的体验，成为城市一道道亮丽的风景线。

“回头看”提档升级成效显著

5月26日召开的区人大常委会2022年绩效测评项目“回头看”座谈会上，在听取区财政局、区城管局和区数字经济产业园管委会专项汇报后，区人大财经委、区人大常委会预算工委、区人大代表纷纷表示认可，并从提升审美意趣、成立专家顾问团、注重跨界融合等方面，提出了进一步优化意见、建议。

“和两年前相比，渝中的鲜花提档升级效果明显。走在大街小巷，主次分明、极具设计感，整体性的鲜花造景，为渝中这座城市增色不少。”区人大常委会主任何积光对鲜花项目绩效管理给予了充分肯定。他说，这里面凝聚着区城管局、区财政局等部门厉行节约、提升绩效、真抓实干的心血，也有区人大常委会及其人大代表持续追踪问效、建言献策的力量。

“强化预算绩效管理，提高财政资金绩效，花小钱办好事、帮人民群众管好‘钱袋子’，是人大监督的重要工作。”何积光强调，近年来，区人大常委会加大了对重点项目绩效评价力度，推动全区预算绩效管理工作迈上了新台阶。接下来，要加强财政预算绩效管理，提高财政资金使用效益；要强化预算绩效评价结果运用，不断提高预算绩效评价工作质效；要加强绩效管理业务培训和政策宣传，不断提升各部门绩效管理能力和水平，抓实绩效管理工作，全面提升预算绩效管理，为我区经济社会高质量发展提供有力保障。

记者黄清娴