基层治理是国家治理的基石。2021年，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确提出要实施“互联网+基层治理”行动，提升基层治理数字化智能化水平。

在市政府领导下，区大数据发展局携手浪潮卓数，以数据为核心，以智能中枢为底座支撑，构建以“1+4+N”为架构的基层智慧治理平台。在实现基层治理提质增效、人民安居乐业、社区生态协调发展的同时，为支撑全市乃至全国的“互联网+基层治理”建设交上了一份具有参考意义的答卷。

数据赋能

社区生活“智慧底色”越发浓厚

提起社区近年来的变化，家住石油路街道金银湾社区的居民王先生赞不绝口：“从前，我经常一手提着菜，一手刷门禁，手忙脚乱，现在有了智能门禁，大门、楼道不用刷卡就能直接进入。遇上亲戚朋友来玩，还能在手机上生成访客码，让他们扫码进来，很方便。”

智慧让生活更加便捷的同时，也守护着社区的安全。在渝中，许多小区的楼道里都设置了烟感雾感报警器，通过探测烟雾浓度和环境温度，实现火灾声光报警提示。车辆拥堵、垃圾桶满溢、高空抛物……这些社区常见的问题，同样会有警报提醒专人处理。社区工作人员仿佛有了“千里眼”“顺风耳”，管理更高效，服务更及时。

在渝中，11个街道、79个社区正逐步实现这样的智慧社区服务和管理，做到为民服务“暖心”，便民服务“贴心”，安民服务“安心”。

智慧生活的背后，是数据在持续“奔跑”。渝中依托重庆市政务云、市区两级智能中枢与街镇边缘云节点，发挥边缘云服务、数据分析治理等技术优势，建设基层治理数据库，建立起“1+4+N”的基层智慧治理应用生态体系，构建起全科网格化管理、智能化服务、开放共享的重庆市基层智慧治理平台，为基层减负增效提供了有力支撑。

一屏纵览

数据“能说话”“会办事”

数据信息不全、不准、分散、滞后，系统端口太多，居民需求多元，感受度低等问题，一直是基层治理的难题。在实践中，渝中打通了党务数据、政务数据、综治数据三大数据资源，并通过数据的统一采集，构建起一个“基层治理数据库”，与全区智能中枢数据中台基层数据形成有效补充，有力推动了基层治理方式数字化变革。

有了数据，如何真正“用起来”？为此，渝中基于基层治理数据库，构建起“三级政府，七级管理”的基层智慧治理平台，服务贯穿“区、街道、社区、网格”多个层级，形成了集党建服务、智慧安防、居社互动、社区运营一体化的基层治理服务体系。

以社区层级为例，基层智慧治理平台基于社区基础数据库进行全面分析、建模，形成了全方位社区主题库，为社区日常管理与服务、跨部门数据共享提供支撑，保障社区数据“底数清”。平台通过接入物联感知设备，形成数字孪生展示。无论是社区网格地图、辖区人口、辖区房屋等基础信息，还是安全巡查、垃圾分类、出租房管理等与社区生活息息相关的内容，均可一屏纵览。社区工作人员犹如拥有了一个24小时奔跑的“瞭望台”。

“工作台账”“养老补贴”“临时救助”“疫苗接种筛查”……一系列智能应用实现了社区工作一张表、一次采集、多方利用，让数据真正“能说话”“会办事”，为基层工作人员减负提效。

微网格服务

打通服务“最后一公里”

如何打通服务群众“最后一公里”，提供精准化、精细化服务？渝中依托一套微网格体系联动了居民、物业、志愿者，通过网格事件上报处理基层事件，做到“小事不出社区、大事不出街镇”。一条“格内立项解决，社区共商共治，街道吹哨报到，区级统筹协调”的服务链条呼之欲出。

同时，面向管理者和居民，打造更为便捷的移动端服务。对于基层工作者，“渝快政”平台推出APP工作端，实现信息采集及网格事件处理等掌上办公服务，手机成了移动“工作台”；对于居民来说，通过“渝中智慧社区”微信小程序可以进行生活缴费、浏览社区新闻等，足不出户，尽享指尖便捷，手机成了享受社区服务、参与社区管理的“百宝箱”。

渝中从信息时代智能互联大背景出发，以数据为核心，落实创新驱动发展行动计划，将新型基础设施建设深入到社区智慧治理领域，让基层智慧治理平台为基层数据治理注入新动能，使大数据智能化“无处不用、无所不在”，真正实现了为经济赋能，为生活添彩，为治理增效。

目前，浪潮基层智慧治理平台正以渝中为试点，逐渐形成在全市乃至全国可复制可推广的经验和模式，助力重庆市基层治理创新工作走在前列。智慧社区到底该怎么建？或许居民一张张充满获得感、幸福感的笑脸便是最好的答案。

记者刘侃