一位信访办主任的“为民解难”路

记区信访办党组书记、主任赵彪

赵彪(左)接待来访群众。记者 彭 镛 摄

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    工作日,他的上班路和别人不一样,不是“家—办公室”两点一线,而是要先到区群众来访接待中心看看,再到办公室开始一天的工作。

    下班后,他的业余安排也和别人不一样,不是趁着休息时间放松一下平日里紧张的状态,而是花时间充实法律法规和政策知识,梳理、分析、研判群众诉求,处理信访突发事件。

    他,就是区信访办党组书记、主任赵彪。

    4年来,赵彪肩负起时代赋予的重任,始终坚定理想信念、保持政治定力,饱含“为民解难、服务基层”的公仆情怀,奋战在信访稳定工作战线上,从未休够公休假,累计加班2800余小时,接待上访群众4800余人次,处理信访问题183件,促使自己从刚任职时的“新手”成为如今信访工作“能手”,带出了一支“对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作”的高素质信访干部队伍,推动信访工作实现新突破。

    从“门外汉”到“业务通”

    “毫不夸张地说,赵主任真是新时期信访战线上的‘拼命三郎’,经常我们下班他还在办公,第二天清洁阿姨来打扫时,发现他就睡在办公室。”谈起赵彪,信访办的干部职工不约而同地讲到一个“拼”字。

    对待工作的“拼”,如今已成为赵彪的“个人属性”,而这一“属性”的养成还得从他2015年任职时说起。“赵主任,某公司一房多卖,引起100多名群众聚集……”一通电话,让本还没正式任职的赵彪提前“到岗”,处理了他的第一起信访突发事件。在赶到现场、了解情况、妥善处理后,赵彪切实感受到了信访工作的复杂性和艰巨性,更体会到了做好信访工作的不容易。

    全区信访工作情况如何?历史遗留信访问题有哪些?突发事件的背后原因是什么?应对及处置突发性群体事件的方式方法又有哪些?……一起突发事件,把所有“问号”全抛在了这个信访工作“门外汉”面前,让他感到“本领恐慌”。

    工欲善其事,必先利其器。为了能尽快弄清楚、弄明白、弄透彻信访工作,赵彪开始了对自己的“集训”,每天加班到深夜,甚至睡在办公室里,翻档案、找资料、读材料……深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,全面掌握全区信访工作开展情况及积案情况,广泛了解群众信访事项17大类、215项二级分类、412项三级分类中每类信访事项所涉及的政策法规。

    在刚刚“上岗”的2个月时间里,赵彪卯足劲儿,“把办公室当家”,白天处理各种群众信访件,晚上学习理论知识,促使自己快速从一个信访工作的“新手”变成“能手”。直到现在,赵彪仍然常常下班后还继续坐在办公室里,学习理论知识和业务技能,研究各部门工作相关政策法规,分析群众信访件的背后缘由和百姓诉求……

    在他看来,信访干部不仅要是一个“业务通”,更要是一个“万精油”,这就要求每一个信访工作者不间断地加强学习,充实自己,提高本领,因为“只有不停地丰富知识储备,掌握最新的法律法规政策,才能更好地运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,解决关乎群众切身利益的信访问题,在党委政府与信访群众之间架起一座连心桥。”

    从“赵主任”到“赵彪”

    初任区信访办党组书记、主任时,赵彪常常接待“上访老户”,经常下班时间还在听诉求、做工作。那时大家称他“赵主任”,虽然礼貌尊敬,但交流过程中总感觉到一股强烈的抵触情绪。

    如今,“上访老户”逐年减少,接待过程也像老友聊天一般,平心静气地沟通实际问题,解释政策法规。大家看到他,不再称呼他为“赵主任”,而是直呼其名“赵彪”,感情上亲近了不少。

    4年时间里,赵彪把“为民解难”四个字揣在心里,落实在工作中。为了能更好地化解疑难信访案件,他常常彻夜思考研究解决办法;为了能做好信访群众的思想工作,他常常主动约见“上访老户”,动之以情、晓之以理,关心他们的生活情况,一定程度上解决他们的实际困难。赵彪不等不靠不推不拖的工作作风,群众都看在眼里,慢慢地对信访工作多了理解,少了怨气,逐渐地转变了态度。

    从“赵主任”到“赵彪”,群众态度的转变,除了因为赵彪的工作作风外,更因为他实实在在地为大家解决了问题。近年来,区信访办常常收到群众或以个人名义,或以集体名义送来的锦旗和感谢信,“人民信访为人民,为企解难显真情”“践行两学一做,情系普通百姓”述说着渝中信访人为民解难、担当作为的故事。

    在重庆星星商业有限责任公司维权职工送来的“心系群众,依法办事”锦旗背后,是区信访办积极思考,在多次牵头召集相关部门进行专题协调、研究磋商后,针对该公司实际情况制定工作方案,彻底化解该企业退休人员多年来因改制遗留问题而出现的群众信访矛盾。在重庆中兴贸易公司送来的“信访渠道畅通,践行群众路线”锦旗背后,是区信访办主动作为,引导该公司向法院提起诉讼,取得剩余房屋产权,化解该公司长达10年的房屋产权及房租纠纷问题……

    多年来,面对信访“疑难杂症”,赵彪总是“冲锋在前”,依法依规协调处理群众诉求,包案解决了疑难信访案件38件,带领全体干部先后化解了长达10年以上的案件52件,解决多年来影响全区稳定的群体性矛盾328件,切实增强了群众对党和政府的信任。

    从“被动处理”到“主动探索”

    俗话说,会说的不如会听的。虽然信访工作是一个“送上门来的群众工作”,但坐等群众来信,再依法依规地“被动处理”信访人诉求的传统工作模式,早已不符合新时代信访工作要求。新时代的信访工作更重要的是主动探索,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,从源头预防和减少信访问题。

    对此,赵彪结合渝中实际,牵头创新了以“快”字为主的快收、快交、快转、快办、快督“五快”办信工作经验;探索总结了来信办理之前初见面约谈真实诉求、办理过程中再见面及时告知进展情况、办结来信三见面当面反馈办理结果、对已化解的信访事项四见面跟进了解实效回访的“四见面”工作方法;打造了一支由270余位党代表、人大代表、政协委员及部门、社区干部职工组成的“信访代理员”队伍,将信访工作关口前移、触角延伸到群众身边,打通信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的“最后一公里”,做到群众关切就近回应、合理诉求就地解决、意见建议及时反馈,让群众少跑腿,让数据多走路,为老百姓构建起信访高速通道。

    “信访工作是一个了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作,只有多元化、多层次了解群众需求,把‘以人民为中心’的思想自觉贯彻到信访工作各方面、全过程,才能切实把信访工作做到群众心坎上。”这是赵彪对区信访办干部职工常说的一句话,也是4年来他身体力行的行为准则。

    “群众工作只有起点,没有终点。”赵彪说,他会一如既往地围绕中心、服务大局,最大努力防范化解重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的信访矛盾,扎实推动信访工作制度改革落地生根,为阳光信访、责任信访、法治信访建设作出最大的努力,让群众合理诉求依法及时就地解决;积极以党建为统领,抓好班子建设,带出过硬队伍,不断探索信访工作的新思路,推动全区信访工作实现高质量发展。

    记者 李一

编辑:洪滔