以新担当新作为奋力开创新时代人大工作新局面 区人大常委会贯彻市委、区委人大工作会议精神综述之三

人大代表调研辖区幼儿园。 区人大常委会供图

    党的十九大报告提出:“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”

    面对新形势,区人大常委会全面贯彻落实市委、区委人大工作会议精神,围绕渝中发展大局和民生改善,不断创新,积极履职,走出了一条特色鲜明的发展之路。

    打好人大监督牌

    服务发展大局谋新篇

    “国有资产造血功能不足,原因是什么?”“建议政府相关部门加大监管力度,充分发挥国有资产服务渝中发展的作用。”2018年11月29日,区十八届人大常委会第十五次(扩大)会首次听取并审议区政府关于我区2017年度国有资产管理情况的综合报告,与会常委会组成人员就进一步加强国有资产管理提出了自己的意见和建议。

    事实上,推进国有资产管理监督只是区人大常委会紧扣发展大局,积极主动作为,强化监督工作的一个缩影。区人大常委会相关负责人表示,在过去的一年里,区人大常委会组成人员和部分人大代表分别听取并审议了区政府2018年上半年计划执行情况、区政府2018年上半年财政预算执行情况、区政府2017年法治政府建设情况等报告,切实为力促全区经济健康发展、力推经济动能转换、力督预算规范管理作出了应有贡献。

    2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。为进一步发挥监督职能,区人大常委会将继续坚持“把法定议题做实,把专项议题做深”的工作理念,综合运用多种监督方式,积极探索“审议+评议”“检查+询问”“视察+约见”等监督模式,打好监督“组合拳”。

    在扎实推进预决算监督上,区人大常委会将着重从深入实施预决算全口径审查和全过程监督,深入推进预算公开评审、预算绩效管理和预算联网监督,深化审计查处问题整改监督,稳步推进地方政府债务监督,切实增强人大监督实效。

    在依法行使决定权任免权方面,将探索建立年度重点民生事项代表票决制、人大常委会与“一府一委两院”工作联席会议制度、“一府一委两院”贯彻落实人大决议决定情况的报告制度,逐步形成重大决策报告、重大事项议决、后续追踪监督的工作闭环,促进人大决策科学化、民主化、法治化。区人大常委会还将探索建立对人大选举任命干部履职情况开展监督的制度。预计2019年,安排5至6名政府工作部门负责人向区人大常委会报告履职情况并开展满意度测评。

    打好自身建设牌

    提升常委会履职活力开新局

    探索建立区街联动工作机制、建立预算审查和法律咨询专家库、开展代表培训活动……在过去的一年里,区人大常委会始终把“提效能”“强合力”作为人大工作的力量之源,推动各街道人大工委自身建设在不断适应新要求中迈上新台阶。

    “街道人大工委作为常委会的派出机构是联系、组织本辖区代表开展联系选民、向原选区选民报告履职情况等活动的工作机构,加强街道人大工委自身建设,是充分发挥代表作用的重要方面。”据区人大常委会相关负责人介绍,目前,我区各街道人大工委的代表之家、民情联络室等硬件设施建设已基本完成,街道人大工委自身建设主要体现在持续完善制度、坚持强化服务等“软件”上。

    在过去一年里,区人大常委会加强了对街道人大工委的工作指导,进一步深化街道人大工作现场观摩会制度,实现了与各街道人大工委工作交流常态化。同时,区人大各专委会、常委会机关各委室与街道人大工委的工作联动机制已经形成,区街联动开展工作评议、视察约见和执法检查的次数和质量得到了很大提升,有效推动解决了老旧楼宇加装电梯、公交站点调整完善、消防安全隐患整治、旅游景点环境提升等群众反映强烈的难点问题,代表反馈情况良好。

    新时代有新气象。努力提升人大系统工作质效,依然是2019年区人大常委会工作重点之一。为进一步提升履职活力,区人大常委会将继续从政治建设、能力建设、一体化建设3个层面出发,实现街道人大工委工作新跨越。

    值得一提的是,在一体化建设方面,区人大常委会将进一步优化区人大专委会设置,完善专委会工作机制,增强专委会工作力量,更好发挥专委会的职能作用;加强对街道人大工委的领导,进一步完善区街联动工作机制,形成监督工作合力;积极争取区委支持,加强街道人大工委机构建设和力量配备,提高全区人大工作整体水平。

    打好服务保障牌

    激发代表履职热情显实效

    “造成项目进度慢的原因是什么?怎么克服?”“如何保障学生教学质量?”……2018年9月13日上午,66中多功能室里“火药味”十足。区人大常委会在这里组织召开约见国家机关负责人活动,就大坪、石油路地区校点布局和重点项目推进情况向政府相关部门负责人一一询问时间表和路线图。

    约见活动后,区政府随即召集相关职能部门召开专题会议,把每个项目出现的难点问题进行逐一查清、逐一研究,并制定了据图解决方案。目前,各个项目进度明显提速,中华路小学、42中土石方工程即将完工,大坪小学土石方工程已完成70%,29中综合楼工程正在进行主体结构建设。

    “接访选民时,选民最关心的就是学校的建设进度,有了区政府各相关部门的答复,我对选民也就有了交代。”一位代表告诉记者,参加约见、评议活动让他觉得很有底气,对未来依法履职充满信心。事实上,像这样约见政府职能部门、优化代表履职活动环境的事例在我区十分普遍。

    新时代有新举措。为着力提升代表为民履职成效,2019年,区人大常委会将继续加快推进智慧人大代表履职信息系统建设,为代表履职提供更便捷、高效的服务保障;充分发挥“代表之家”和民情联络室的阵地作用,推动市、区两级人大代表“进家进室”,密切与人民群众的联系;继续深化市、区两级代表联动履职工作机制,增强履职合力,推动两级代表为我区高质量发展作出更多贡献;进一步完善“四督两评一保障”代表建议督办机制,发挥好区领导重点督办、相关委室对口督办、街道人大工委追踪督办的重要作用。

    区人大常委会还将全面开展代表建议办理工作“两次评价”,进一步增强承办单位的责任意识,推动建议办理让代表满意、让群众受益,全面激发代表履职热情。(通讯员 杨 莉 渝中报记者 黄清娴)

编辑:金鑫