民生实事:解民忧顺民意连民心
发布时间: 2016-12-05  编辑: 渝中新闻网  来源: 渝中报

        朔风凛冽,寒气袭人,又一个寒冬降临山城。而渝中区的街头巷尾,却涌动着股股暖流。

        从棚户区(危旧房)改造到天桥、地下环道建设,从“三无”电梯整治到“一户一表”改造,从为410余万平方米房屋办理“身份证”到解决拖了20年的拆迁安置……一件件民生实事的完工,不仅解决了居民的实际困难,满足了最广大群众的实际需求,赢得了老百姓发自内心的喝彩,更见证了党和政府深厚的民生情怀,为每一个生活在渝中的老百姓送去阵阵温暖。

        着力改善居民居住条件

        完成棚户区(危旧房)改造百余万平方米

        万余户居民搬进新家园

        说到渝中区,有两条街最有名。相对于以时尚繁华著称的解放碑,十八梯则以老城记忆以及历经数年的危旧房改造闻名。

        十八梯的形成源于码头文化,自清末民初以来,居住着数以千计的小商小贩,商贾南来北往,这里就成了他们最便捷的歇脚之地。

        然而,随着时代的不断发展,十八梯由于房屋建筑简陋破旧,小巷杂生,人群拥挤,与繁华的解放碑相比,这里俨然成了一个“贫民窟”。

        一年多以前,60岁的杨素珍(化名)还住十八梯,几代人拥挤在狭小的房间里,设施不配套,上厕所、洗澡都很不方便,而且条件简陋、居住环境很差。

        区十一届党代会以后,我区将十八梯作为棚户区(危旧房)改造重点。截至目前,“十八梯”片区危旧房改造工作已全部结束,搬迁7000余户居民、征收38万平方米,超过99%的征收户已安置到了南岸、九龙坡、渝北等地的新居。

        杨素珍也在去年拿到了位于巴南区依山郡的新房钥匙。如今,杨素珍已在新居住了近一年,她说,新房户型宽敞,居住环境舒适,安装有健身器材及儿童游乐设施等,而且离轻轨站、车站也不远,出行方便,她觉得非常满意。

        如果说十八梯是我区棚户区(危旧房)拆除重建的一个样本,那么印制二厂就是我区棚户区(危旧房)改造的另一个缩影。

        在细雨朦胧的深冬里,鹅岭正街被清晨的喧嚣慢慢唤醒。正如在街道一旁闲置多年的鹅岭印制二厂,正在酝酿着一场蝶变——一个危旧厂房即将蜕变成一个全新的,颇具文艺范儿的商旅文园区。

        鹅岭印制二厂,前身是国民中央印钞厂。上世纪五十年代,国民中央印钞厂迁走后,印制二厂曾是西南地区的彩印巨头。如今,半个多世纪过去,印制二厂倒闭闲置多年,渐渐被废弃,只余下大大小小的几十栋厂房,最终被纳入棚户区改造的范围。

        2015年5月,印制二厂正式开始改造。令人意外的是,在这个2.5万平方米的棚户区中,除了自然消亡的几栋楼,剩余的28栋厂房都原封不动。废旧消防水池成了酒窖,用于储藏各地红酒。原来的电机房成了公共活动大厅,用于举办各种聚会和发布会。由土坡改成的茶室,用于品茗和赏戏……

        “推倒了重建其实很简单,但是我们愿意多花几倍投入,在原有基础上进行改造。”区棚户区(危旧房)征收与改造工作指挥部相关负责人介绍,渝中区是重庆母城,具有深厚的历史文化底蕴,这些老房屋、旧厂房就是历史和文化的载体,是珍贵的遗产。因此,在棚户区(危旧房)改造中我们将民生工作和文化产业结合,探索出了另一种路径。

        事实上,这样的棚改模式很对时下年轻人的胃口,市场接受度颇高。由于园区采取边建设边运营的方式,从去年开始,每月都开设了创意集市,日均客流在1500人次左右,连张一白执导的电影《从你的全世界路过》也把这里作为其取景地。印制二厂文创公园也就成了全市首个由棚户区改造而来的商旅文园区。

        从拆迁到征收,再到改造,区十一届党代会以来,我区的棚户区(危旧房)改造工作主动适应政策变化,创新方式方法,优化运行机制,坚持依法办事、利民惠民和分类改造,突出文物保护,注重形成合力,不断提高棚改征收工作的公信力和群众认可度。截至目前,全区已累计完成约100余万平方米棚户区(危旧房)改造,超过1万户群众告别棚户区,搬进新家园,以印制二厂、印制一厂等为代表的一大批文创产业已见雏形,展翅欲飞。

        全力保障居民生活安全

        改造更新654台“三无”电梯

        11.3万户居民完成“一户一表”改造

        渝中是主城核心区,也是建成区,受历史和地形影响,在其深厚历史底蕴被广为称道的同时,其基础设施老旧、安全隐患多也广受诟病,生活在渝中区老旧楼宇中的居民更是深有体会。区十一届党代会后,区委、区政府深感其忧,相继启动了“三无”电梯改造,“一户一表”改造等民生工程,全力保障居民生活安全。

        在金山大厦,被改造后的电梯焕然一新,轿厢干净明亮,还安装了空调,不仅速度快了,舒适度也增加了。“最重要的还是安全,让人放心。”居民李阿姨说,这栋楼的旧电梯运行了10余年,不仅非常慢,还不时出现小故障,大家乘坐电梯总是提心吊胆。去年,金山大厦的3部电梯完成更新改造,用上新电梯的400余户居民都高兴不已。

        在渝中区,类似金山大厦小区这样的无房屋大修基金、无物业单位管理、无业主委员会的“三无”电梯还有很多,因为年久失修,安全隐患多,随时威胁着老百姓的生命安全。从2013年开始,我区将2004年12月31日前登记使用的电梯全部纳入“三无”老旧住宅电梯改造范围。截至目前,已完成改造更新,654台,涉及217个小区,惠及群众11万余人,受到广大老百姓的交口称赞。

        与电梯改造同样受老百姓关注的还有自来水“一户一表”改造工程。望龙门正美园大厦是我区首批改造试点小区,居民们率先体验到一户一表的好处:不仅水质清澈了,水费也降低了,邻里间也更加和谐了。

        “我们家里两个人,以前一个月至少二三十块钱水费,现在一个月才十多块钱。”住在13楼的李先生告诉记者,水表改造前,水费一直是居民间的矛盾源头。由于大厦采用总分表计费的方式,有些家里的分表坏了,有些家又偷偷吃“滴滴水”,这就造成总表与分表之间的计量差较大,居民们公摊费用高。此外,大厦采用二次供水,居民们每半年还要平摊一次水池清洗的费用,居民的水费比正常家庭的要高出一大截,导致邻里间相互指责怀疑,争吵不断。

        正美园大厦完成改造后,居民们拿着独立的水卡开始自己缴纳自家的水费,价格是全市统一价。同时,二次供水也由供水部门接管,居民们不用担心清洁问题。住在正美园大厦11楼的李女士告诉记者,以前她家里使用的水桶一个月就要洗一次,里面的杂质、水垢太多了。采用新的供水系统后,她两三个月才洗一次水桶,几乎没什么水垢。

        据悉,我区自2011年开始实施自来水“一户一表”改造,通过摸底,全区有13.66万户居民需要进行改造。区十一届党代会后,我区将该工作纳入民生工程范围加以大力推进。截至目前,我区已累计完成11.5万户居民的“一户一表”改造,一大批老旧楼宇的居民都吃上了“放心水”,心里有了“明白账”,邻里关系更加和谐。

        一大堆“老大难”问题得以解决

        410万方房屋有了“身份证”

        30个“四久”工程成功销号

        拿着大红色的“中华人民共和国不动产权证书”,浙江人叶志强心里悬了13年的事情,终于落了地。

        2003年,叶志强花了56.7万元购买了林华·环岛名都一套150多平方米的房屋。因为开发商资金链断裂,税费缴纳不齐且未通过消防等验收,导致包括叶志强在内的249户业主均未能办理房产证。“大家花的都是辛苦钱,买了这样的房屋,办不了证,也不能进行交易,心里别提有多烦恼了。”叶志强说,为了办理这个事情,他每年都要往返重庆和浙江多次。“实在是太劳心劳力了”。

        今年5月,渝中区社会房屋“两证”遗留问题化解工作领导小组办公室(以下简称“两证办”)将林华·环岛名都作为重点楼栋,集中力量协调解决这一问题。经过近7个月的努力,11月17日,叶志强终于拿到了迟来了13年的不动产权证书。除叶志强外,有81户业主也先后拿到了证书,其余部分也在陆续协调办理中。

        事实上,我区因为各种原因未办理“两证”的房屋面积约有500多万平方米,占全市的一半以上,涉及的老百姓多,群众要求解决问题的愿望非常迫切。2013年,我区抽调精干力量,正式成立了“两证办”,集中协调解决此类问题。截至目前,我区已成功办理410万平方米的房屋“两证”。

        与此同时,为了解决我区长期搁置的历史遗留问题,本着“尊重历史、面对现实、实事求是、特事特办”的要求,我区通过成立“四久办”,推动了一大批群众“急难愁盼”的“老大难”问题得以有效缓解,罗敏(化名)就是其受益人之一。

        罗敏是原新民花园的居民,1993年她的房屋被征收,此后就一直住在租赁的一间破旧房屋内,等待安置。而这一等,罗敏就等了20年。因为征收罗敏房屋的公司破产,经历了改制、拍卖等众多过程,再加上房屋本身的权属问题,罗敏的拆迁安置一直没有得到解决。罗敏因为没有固定收入来源,婚姻离异,生活极其贫困。

        2011年,罗敏的事情被转交到了“四久办”,由区委、区政府牵头加以推进落实。经过多方协调和综合考虑,罗敏成功得到了妥善安置。2013年,罗敏搬进了位于南岸区弹子石的盘龙小区,终于住进了自己的新房子里。

        “每一个‘老大难’问题的背后都存在错综复杂的遗留问题和历史原因,且没有现成的处置模式,每个项目情况各不相同。”区“四久办”相关负责人说,在工作中,我区秉承“为人民群众解难”的工作理念,把四久工程作为发展工程、民生工程,想民所盼,解民所忧。区十一届党代会以来,我区已完成和基本完成了万豪二期、兰家巷、奎星楼、新民花园、味苑、联合国际等30个四久工程项目的处置,协调各方投入资金100余亿元,用于工程建设、债务处理、拆迁安置、规费缴纳,促进了区域经济发展,城市环境改善,民生利益实现和社会和谐稳定。

        区十一届党代会以来,我区以保障和改善民生为目标,以解决好事关群众切身利益的问题为出发点,不遗余力地每年组织实施与人民生活密切相关的实事项目,努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。5年间,渝中区的实事项目的涵盖面不断扩大,受益人数不断激增,解民忧、顺民意、连民心成为新常态下的民生新亮点。

        民生的保障和改善,离不开长远谋划。区十二届党代会即将召开,又一大批民生实事将滚动实施,更加幸福的美好生活画卷,正在每位市民眼前徐徐铺展!

(渝中报记者 杜开舟)

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